Ley N° 21.772 – Entrada en vigencia: 02 de abril de 2026
1. Contexto y objetivo de la ley
La Ley N° 21.772 introduce una reforma estructural al sistema notarial y registral chileno, modificando principalmente el Código Orgánico de Tribunales y la normativa del Registro Conservatorio de Bienes Raíces.
Su objetivo central es:
- Modernizar el sistema (digitalización y transparencia)
- Fortalecer el control y supervisión
- Profesionalizar el acceso a cargos
- Mejorar la calidad del servicio al usuario
2. Principales cambios
A. Nuevo sistema de nombramiento (Alta Dirección Pública)
Se reemplaza el modelo tradicional por un sistema competitivo y basado en mérito:
- Concursos públicos gestionados con participación del Servicio Civil
- Evaluación estandarizada (conocimientos jurídicos, gestión y habilidades)
- Elaboración de ranking de postulantes
- Selección final por el Presidente de la República desde una terna
Se introducen además inhabilidades estrictas por parentesco y conflictos de interés, incluso hasta 1 año posterior al cese de cargos públicos relevantes
B. Fortalecimiento de la fiscalización
Se establece un sistema robusto de control:
- Supervisión activa por fiscales judiciales
- Inspecciones periódicas y auditorías externas obligatorias
- Procedimientos disciplinarios estructurados
- Canal de denuncias y encuestas de satisfacción de usuarios
Se incorpora además la aplicación de la Ley del Consumidor (Ley 19.496) a estos servicios
C. Digitalización obligatoria del sistema
Uno de los cambios más relevantes:
- Creación de repositorios digitales obligatorios
- Digitalización de escrituras públicas y registros
- Emisión de copias electrónicas con firma electrónica avanzada
- Interconexión entre notarios, conservadores y organismos públicos
Acceso remoto y gratuito para usuarios a información registral básica
D. Nuevas obligaciones de transparencia
Notarios y conservadores deberán:
- Contar con sitio web obligatorio, con:
- Tarifas
- Horarios
- Trámites y requisitos
- Personal y remuneraciones
- Auditorías
- Informar periódicamente aranceles al Ministerio de Justicia
E. Regulación de tarifas
- Se establece un sistema de precios máximos regulados
- Fijación mediante decreto del Ministerio de Justicia
- Actualización al menos cada 2 años
- Posibilidad de tarifas diferenciadas por zona o categoría
F. Cambios en el funcionamiento operativo
Entre otros:
- Horario mínimo obligatorio: 7 horas diarias
- Obligación de presencia del titular
- Prohibiciones de contratación de familiares
- Regulación estricta de reemplazos (suplentes e interinos)
G. Nuevas funciones y responsabilidades notariales
- Remisión electrónica de documentos al conservador
- Custodia formal de valores bajo instrucciones
- Actas notariales de constatación de hechos
- Responsabilidad civil y disciplinaria ampliada
H. Auditorías y exigencias financieras
- Auditorías externas obligatorias para ciertos oficios
- Obligación de rendir garantías (cauciones)
- Reglas estrictas para el traspaso del oficio
3. Impacto práctico
Para estudios jurídicos y clientes
- Mayor trazabilidad y acceso a información
- Reducción progresiva de trámites presenciales
- Posible estandarización de costos
Para notarías y conservadores
- Alto impacto operativo (tecnología, compliance, auditorías)
- Mayor exposición a fiscalización y sanciones
- Profesionalización del acceso y permanencia en el cargo
Para el sistema en general
- Transición hacia un modelo digital, transparente y regulado
- Disminución de discrecionalidad en nombramientos
- Enfoque en usuario/consumidor
4. Vigencia y normas transitorias relevantes
- Entrada en vigencia general: 02 de abril de 2026
- Algunas obligaciones (especialmente digitales) dependen de:
- Dictación de reglamentos
- Plazos adicionales posteriores
5. Recomendaciones
Para clientes y empresas:
- Anticipar cambios en tiempos y forma de tramitación
- Evaluar uso de canales digitales
Para operadores jurídicos:
- Preparar adaptación a procesos electrónicos
- Revisar impacto en costos y tiempos registrales
Para notarías/conservadores:
- Implementar infraestructura tecnológica
- Ajustar cumplimiento normativo (compliance y auditoría)